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章邯灭张楚王陈胜、伪王吴广、赵王武臣、魏王咎、齐王田枳数月，杀中原尸。 周文、项梁、前战功赫赫，在章邯面前也只能引颈杀人。 但是项羽分封诸侯，章邯接受封三秦之一的雍王，之后前往刘邦，似乎很快就败了，这是为什么呢？
三秦为雍王章邯郸、塞王司马欣、翟王董翳，其中塞国和雍国分为关中东西两部分。 汉中的几条通道几乎都指向雍国，而雍王章邯郸也是三秦中最有实力的。 他的战略部署决定了关中的全局。 章邯郸不仅要防范汉王刘邦，西魏王豹、殷王司马协、河南王申阳、穰侯王陵也要防范。 时代王赵休息与陈余东西一起击溃常山王张耳时，赵休息在项羽分封前是赵王休息，大部分封地封在项羽封为张耳。 代王休息只得到了赵国西北部的代地。 当然愤慨了。
翟国和塞国以东是西魏国，西魏王豹在项羽分封前是魏王豹，他的原来地盘并入霸王项羽的西楚国。 王休率军东进越过太行山脉，但西魏国没有北上攻击空虚的代国。 表明西魏王豹对项羽的不满已经荡然无存。 如果西魏王豹瞄准反项羽，可能不敢越过太行山远征东郡和共有郡。 会渡过黄河攻击翟国和塞国吗？ 单从兵力来看，西魏王豹的军队并不比汉中的刘邦少。 对三秦和章邯来说，要防刘邦，防魏豹。
三秦中之塞国，东起殷国与河南国，殷王司马协与河南王申阳。 这两个人直到一年前都是塞王司马欣的死敌。 谁能保证他们不会进西进关？ 塞国武关以东是穰侯王陵的势力范围，他和刘邦同时在沛县起兵，会不会从武关方向进攻关中？ 不管谁攻打塞国，司马欣几斤几两章邯郸最清楚，到时候就要御驾亲征雍王。 章邯不仅外患，内部矛盾也很多。 他果然不是秦的宗室，父亲是韩国人，二十万秦军葬在他手里，秦人无法俯首称臣。 例如赵喷和内史保，这两个赵高的亲信，统率两万秦兵，占据了秦朝旧都咸阳附近的大片土地，是雍国之国中国。 章邯郸现在最紧急的，是想办法把雍国各地的城镇守卫更换为自己的亲信，逐步控制雍国，然后消化赵贲和内史保合并的地盘。 当然，在此期间，章邯鲜有兵力警戒西魏王豹、汉王刘邦、殷王司马协、河南王申阳、穰侯王陵。 经过几个月的部署，章邯亲自坐镇废丘，弟弟章平屯兵好畤，咸阳掌握在赵贲和内史保手中，陈仓、大散关仍由原守将把持。 关中北陇东高原、元秦国内史北部和北地郡、章邯郸控制着约一半的城市。 其部姚华镇守漆县； 周类镇守栒邑； 苏骥镇守泥阳； 乌领导臣服章邯，拜见雍将军。
陇西的西县是白马羌族的地盘，首领盗巴服章邯郸。 章邯郸现在时间最缺。 如果再给章邯两年，他就可以控制雍国的大部分地盘，也许还可以兼任赵贲和内史保。 到时候，即使韩信指挥汉军北上，吃章邯也绝非易事。 从章邯的布局看，内忧外患，雍国军向北上的汉军投降的情况屡见不鲜。 这不完全是章邯的问题，这是时也、运也、命也。
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